La reforma administrativa
- 1a
- México Fondo de cultura económica 1975
- 145 Ilustraciones y tablas 15x20
- Series .
Referencias
INTRODUCCIÓN GENERAL PREFACIO PRÓLOGO por PrIMERA PARTE lenit eonoinizogon1 V Introducción a la brimera barte . N ol I. Reforma 15 administrativa: su naturaleza y dinámica . 19 1.1. Consideraciones generales . . . . Naturaleza de la reforma administrativa 20 19 1.2. Condiciones para el adecuado funcionamiento pública de la administración Atención de fines sustantivos BIGA . 24 Proceso decisorio vs. decisiones aisladas .. . Focalización 27 1.3.2. interdependencias Compatibilización de fines 1.3.5. Orientación al desarrollo 27 1.3.3. 28 1.3.4. 29 30 comportamientos . Conclusión 199 S. 31 31 1.3. . 1.3.1. de la red de . ab oigs 1.3.6. Orientación al cambio de . 1.4. "I. La 1ObBIC administración y su contexto 33 Consideraciones generales . Modelo de interrelaciones . .. 33 2.2. 2.2.1.1. Aspectos generales . 33 36 2.2,1.2. Poder como insumo . Mecanismos de conversión . 2.2.3. Proceso decisorio . 36 2.2.2. 37 39 2.2.4. Productos . 39 40 2.2.5. ' Obietivos 2,3. La administración pública y las fuerzas con- dicionantes del medio: conclusión .. JD 41 III. Política y administración pública nC. . Política y administración pública roldinso ob olinoio . . . 15b 45 45 IV. K Sistemas sustantivos de apoyo n . arcae . [143] 55
DURANTE el pasado decenio se iniciaron varios esfuerzos en Améri- ca Latina, otientados a lograr un desarrollo integral más acelerado. autosostenido y continuo a través de los planes, programas y proyectos que se elaboraron con tal fin. Cuando se evaluan cuán- tas de las metas establecidas a través de ellos se cuáles han sido las causas de frustración al no hacerlo, se puede cumplieron y concluir ahora que la razón fundamental ha sido la incapacidad del Estado para ajustar sus miras y acciones a los nuevos objeti vos y retos de aquel desarrollo integral. Se precisa, por tanto, que la década de 1970 tome en cuenta esa experiencia negativa de la década de 1960 y que los Estado: de los paises en vias de desarrollo, en especial los latinoamericanos reconozcan en forma operativa --y no sólo liricamente- la im periosa necesidad en que lestán de emprender una efectiva reform: administrativa que les permita un adecuado macrodesarrollo orga- nizativo, gracias a la capacitación de su personal, a la creación de un comportamiento acorde con los nuevos objetivos de la trans formación y del mejoramiento administrativo público, a la moder nización de sus procesos y procedimientos administrativos, a trabajo integrado en sistemas sustantivos y de apoyo, a nuevas estructuras administrativas. etc.. todo lo cual constituve el retc necesario según las Naciones Unidas para este decenio, puesto que como indican en un documento reciente ".:.en muchos países en 'desarrollo lo que se requiere es una 'revolución admi- nistrativa' en apoyo de los cambios revolucionarios que en el campo económico y social 1 están tratando de realizar muchos de los pafses del Tercer Mundo.