CAMBIO POLITICOY ECONOMICO DE AMERICA LATINA
CAMBIO POLITICOY ECONOMICO DE AMERICA LATINA
- Mexico Fondo de Cultura Económica 1974
- 417 / 14x20 cm
- SERIE .
Fondo de Cultura Económica
Índice
7
Prefacio
PRIMERA PARTE
Cambio político y económico en la América Latina:
algunos puntos de referencia
I. El papel económico del Estado nacional latinoamericano
El modelo del Estado nacional europeo, 20; El legado del imperio y el papel económico de los Estados nacionales latinoamericanos recién nacidos, 28; El papel económico del Estado en el periodo posterior a la independencia, 31; El Estado na-
conia ai ta cerromta polsice n eracionad inter nacionalism
del siglo xx, 51
15
II. Edificación de naciones y política de desarrollo ..
Los cuatro tipos de economía prevalecientes en la América
Latina, 63; El papel del Estado y el problema contemporáneo del desarrollo, 68; 1. Las que se derivan del papel del Estado como participante en la economía, 68; II. Las que se derivan de las características políticas del Estado, 69; Integración del comercio internacional en la economía nacional, 70; La integración del latifundio y de las economías de subsistencia al sector moderno, 76; Expansión de la oportunidad de una participación plena en la economía moderna, 78
III. Un modelo prudencial de formulación de política de des-
arrollo
Capacidad del Estado para movilizar recursos, 84; Limitaciones a las capacidades económicas del Estado, 88
IV. El sistema político latinoamericano
Contendientes por el poder y capacidad de poder en la política de la América Latina, 104; Dinámica de la política de la América Latina, 109; Demostración de las capacidades de po-der, 112; Carácter tentativo del proceso político latinoame-ricano, 117; El proceso de cambio en el sistema político
Prefacio
EsTE libro trata del elemento político en el cambio económico en la América Latina. No constituye la última palabra en la materia, sino un informe provisional de mi propio entendimiento del problema en estos momentos. Su intención no es la de acabar con una discusión, sino la de empezarla.
Pese a que este libro tiene su origen en el sentimiento generalizado de que la política es un factor decisivo para lograr un mejor modo de vida en la América Latina, no ofrece soluciones a los problemas. En ningún sentido se trata de un manual "práctico" para el administrador de ayuda extranjera o el analista económico. Se trata más bien de un intento por explorar la relación que existe entre la política y la política de desarrollo, y ver si existe una manera sistemática de entender el efecto que las fuerzas y acontecimientos políticos han tenido en la formulación y ejecución de la política de desarrollo de la América Latina en la generación pasada.
Nuestro tema no es cómo superar los "obstáculos" políticos a que el desarrollo se enfrenta. Por definición, la política no es un obstáculo; es, en cambio un proceso relacionado con la forma en que una comunidad utiliza la autoridad y el poder. Para nosotros, el solo hecho de defender los medios necesarios para llevar a cabo el desarrollo económico es parte de ese proceso, y examinaremos dichos esfuerzos como parte del problema total relativo a la manera en que grupos e individuos han buscado ejercer influencia en los usos de los potenciales del gobierno en la América Latina contem-poránea.
Tampoco partimos del supuesto de que la América Latina ha idioma moderado actuale su en untos, politica, o para decinlo enel región "políticamente subdesarrollada". Hacemos alusión a la exhortación que hace Lord Bryce * en su extraordinaria obra sobre América del Sur, en el sentido de que "se deben conocer sus condiciones antes de intentar emitir juicios sobre sus defectos". Este es precisamente nuestro cometido: entender las condiciones bajo las cuales se ha formulado la política en la América Latina, ver el medio ambiente tal y como lo ven las personas encargadas de formular la política latinoamericana. Aquellas personas cuya actitud hacia las cuestio-
* James Bryce, South America, MacMillan Company, Nueva York, 1912,
Fondo de Cultura Económica
Índice
7
Prefacio
PRIMERA PARTE
Cambio político y económico en la América Latina:
algunos puntos de referencia
I. El papel económico del Estado nacional latinoamericano
El modelo del Estado nacional europeo, 20; El legado del imperio y el papel económico de los Estados nacionales latinoamericanos recién nacidos, 28; El papel económico del Estado en el periodo posterior a la independencia, 31; El Estado na-
conia ai ta cerromta polsice n eracionad inter nacionalism
del siglo xx, 51
15
II. Edificación de naciones y política de desarrollo ..
Los cuatro tipos de economía prevalecientes en la América
Latina, 63; El papel del Estado y el problema contemporáneo del desarrollo, 68; 1. Las que se derivan del papel del Estado como participante en la economía, 68; II. Las que se derivan de las características políticas del Estado, 69; Integración del comercio internacional en la economía nacional, 70; La integración del latifundio y de las economías de subsistencia al sector moderno, 76; Expansión de la oportunidad de una participación plena en la economía moderna, 78
III. Un modelo prudencial de formulación de política de des-
arrollo
Capacidad del Estado para movilizar recursos, 84; Limitaciones a las capacidades económicas del Estado, 88
IV. El sistema político latinoamericano
Contendientes por el poder y capacidad de poder en la política de la América Latina, 104; Dinámica de la política de la América Latina, 109; Demostración de las capacidades de po-der, 112; Carácter tentativo del proceso político latinoame-ricano, 117; El proceso de cambio en el sistema político
Prefacio
EsTE libro trata del elemento político en el cambio económico en la América Latina. No constituye la última palabra en la materia, sino un informe provisional de mi propio entendimiento del problema en estos momentos. Su intención no es la de acabar con una discusión, sino la de empezarla.
Pese a que este libro tiene su origen en el sentimiento generalizado de que la política es un factor decisivo para lograr un mejor modo de vida en la América Latina, no ofrece soluciones a los problemas. En ningún sentido se trata de un manual "práctico" para el administrador de ayuda extranjera o el analista económico. Se trata más bien de un intento por explorar la relación que existe entre la política y la política de desarrollo, y ver si existe una manera sistemática de entender el efecto que las fuerzas y acontecimientos políticos han tenido en la formulación y ejecución de la política de desarrollo de la América Latina en la generación pasada.
Nuestro tema no es cómo superar los "obstáculos" políticos a que el desarrollo se enfrenta. Por definición, la política no es un obstáculo; es, en cambio un proceso relacionado con la forma en que una comunidad utiliza la autoridad y el poder. Para nosotros, el solo hecho de defender los medios necesarios para llevar a cabo el desarrollo económico es parte de ese proceso, y examinaremos dichos esfuerzos como parte del problema total relativo a la manera en que grupos e individuos han buscado ejercer influencia en los usos de los potenciales del gobierno en la América Latina contem-poránea.
Tampoco partimos del supuesto de que la América Latina ha idioma moderado actuale su en untos, politica, o para decinlo enel región "políticamente subdesarrollada". Hacemos alusión a la exhortación que hace Lord Bryce * en su extraordinaria obra sobre América del Sur, en el sentido de que "se deben conocer sus condiciones antes de intentar emitir juicios sobre sus defectos". Este es precisamente nuestro cometido: entender las condiciones bajo las cuales se ha formulado la política en la América Latina, ver el medio ambiente tal y como lo ven las personas encargadas de formular la política latinoamericana. Aquellas personas cuya actitud hacia las cuestio-
* James Bryce, South America, MacMillan Company, Nueva York, 1912,
